Право на образование

Отношение школы к детям просителей политического убежища должно быть таким же, как и к любым другим детям. Они не должны подвергаться дискриминации на основании их этнического происхождения или национальной принадлежности. Заявлять родителям о том, что их ребенка нельзя принять в школу, потому что он не говорит по-английски, - противозаконное действие. Ожидание ребенком места в школе более шести недель можно считать дискриминацией. В подобных с

Реклама

лучаях родителям следует обращаться в местный совет по расовому равноправию, в такие организации, как Консультационный центр по вопросам образования - Advisory Centre for Education или местный офис One Stop Service.

Англия. Право на школьное образование для детей беженцев гарантируется в Приложении В к Нормам и правилам приема детей в школы, изданном Министерством образования и трудоустройства {Department of Education and Employment, DEE). Местные органы власти в области образования обязаны найти место в школе для ребенка, живущего в подотчетном им районе в соответствии с Разделом 14 Закона об образовании (Education Act}. Место в школе должно быть предоставлено довольно быстро.

Уэльс. Департамент образования Ассамблеи Уэльса издал Нормы и правила приема в учебные заведения, которые вступили в действие с апреля 1999 г. В них подчеркивается право всех детей на получение соответствующего образования.

Шотландия. Обеспечение возможностей для получения образования детьми просителей убежища и беженцев оговаривается в Законе об образовании Education (Scotland) Act от 1980 г. Этот закон требует от всех органов власти в области образования обеспечить адекватное и эффективное образование для всех детей, обучающихся в школах Шотландии. Закон также гласит, что все дети имеют право на начальное и среднее школьное образование независимо от их иммиграционного статуса или продолжительности проживания в том или ином районе.

Северная Ирландия. В Северной Ирландии школы и местные советы по образованию пользуются большей свободой в принятии решений о приеме детей в школы, однако дети не должны подвергаться дискриминации на основе их этнического происхождения или национальности.


Дети младше пяти лет

Образование не является обязательным для детей младше пяти лет, но следует отметить, что дети, просящие убежища, обладают правом на получение всех видов образования, предусмотренных для детей младше пяти лет. Образование для детей младше пяти лет называют воспитанием в детском саду или яслях или образованием в малышовых группах дошкольных учреждений. Существует несколько разных типов учреждений для детей этого возраста, их доступность зависит от того, в каком месте вы живете. Для того, чтобы узнать, какие образовательные учреждения для детей младше пяти лет существуют в вашем районе, вам следует обратиться к службам социального обеспечения или образования ваших местных органов власти.

Если ваши дети не говорят по-английски дома, есть смысл устроить их в детский сад или ясли, чтобы они начали говорить по-английски, до достижения ими пятилетнего возраста, когда получение образования станет для них обязательным.

Детские сады и ясли - это учреждения для грудных и маленьких детей, где вы можете оставить своего ребенка в дневное время. Существуют разные типы детских садов. Некоторые из них организованы местными органами власти и являются бесплатными. Всем детям в возрасте старше четырех лет положено бесплатное образование в детском саду неполный день. Для получения сведений о таких услугах, обращайтесь в местное управление по делам образования. В некоторых районах начальные школы для детей в возрасте от 5 до 11 лет (primary schools) имеют классы для детей младше пяти лет. Существует множество частных детских садов, но их услуги, как правило, очень дороги.

Все дети, достигшие четырехлетнего возраста, имеют теперь право на оплачиваемое место в группе сокращенного дня детского сада. К 2002 году каждый трехлетний ребенок будет иметь бесплатное место в группе сокращенного дня детского сада. Чтобы получить это бесплатное место, вам нужно записать своего ребенка в соответствующем детском саду. Подробности вы можете получить у администрации детского сада.

Существует также так называемые игровые группы - playgroups, клубы матери и ребенка - mother and toddler clubs, клубы "час дня" - one o’clock clubs и приюты -creches, все это разные названия учреждений, организующих занятия для детей младше пяти лет. Playgroups и creches - учреждения, где вы можете оставить своего ребенка на несколько часов утром или после обеда. Mother and toddler clubs и one o’clock clubs - учреждения, куда могут приходить родители с детьми, здесь вы не сможете оставить ребенка, но получите возможность пообщаться с другими родителями, пока ваши дети играют. Такие учреждения, как правило, являются бесплатными.


Школы

В Соединенном Королевстве образование детей в возрасте от пяти до 16 дет является обязательным. Закон обязывает всех родителей устраивать своих детей в школы до достижения ими 16 лет или организовать их образование за пределами школы. Образование в государственных школах - бесплатное, каким бы ни был ваш иммиграционный статус. Школы не имеют право дискриминировать кого бы то ни было на основании национальности или иммиграционного статуса.


Типы школ

В Соединенном Королевстве детей помещают в классы школы в соответствии с их возрастом. Очень редко можно встретить случаи, когда ребенок учится в одном классе с детьми не его возраста, даже если до этого ребенок пропустил достаточно большой отрезок школьного образования.

Начальные школы - Primary schools В начальных школах учатся, как правило, дети в возрасте от пяти до 11 лет. В некоторых местах начальная школа разделяется: дети от пяти до семи лет ходят в школы для детей раннего возраста - infant school, после чего переходят в начальную школу для детей от 7 до 11 лет -junior school. В большинстве начальных школ мальчики и девочки учатся вместе.

Средние школы - Secondary schools При достижении 11 лет дети переходят в среднюю школу, однако следует отметить, что в некоторых районах среднее школьное образование начинается с 12 лет. Большинство средних школ не выбирают детей на основании их способностей - они неотборочные. Неотборочные средние школы обычно называют едиными - comprehensive schools. Большинство из них являются общими школами для девочек и мальчиков, однако есть и раздельные школы, где учатся только девочки или только мальчики.

Другие школы - Существуют школы, работа которых организована церковью или другими религиозными организациями. Их называют школами, существующими за счет добровольных пожертвований - voluntary aided или voluntary controlled. Около одной трети школ Англии и Уэльса являются школами именно такого типа.

Есть школы, которые обычно называют средними классическими школами - grammar schools, они выбирают учеников на основании их способностей. Для поступления в такую школу ребенок должен сдать экзамен.

Существуют также школы, не входящие в систему государственного образования, которые берут за обучение большую плату. Такие школы называют независимыми - independent schools или частными школами.


Специальные школы

Специальные школы рассчитаны на детей-инвалидов, умственно отсталых детей и детей с серьезными расстройствами психики. Большинство детей с особыми потребностями продолжают учиться в обычной школе, зачастую им помогает отдельный учитель.


Образование для молодых людей в возрасте 16-19 лет

При достижении 16 лет дальнейшее образование перестает быть обязательным. Молодые люди, желающие продолжить свое образование, имеют два варианта выбора, это:

1. Шестой класс школы - sixth form (или пятый класс в Шотландии)

Молодые люди могут продолжить обучение в шестом классе своей школы или перейти в другую школу, где имеется шестой класс. Молодой человек должен быть принят директором той школы, в которой он/она хочет учиться. Никому не предоставляется полного права на образование по достижении 16 лет, и молодому человеку без хорошей школьной характеристики может быть отказано в предоставлении места. В некоторых районах не существует школ с местами для учеников в возрасте 16-19 лет.

Полное школьное образование для молодых людей в возрасте от 16 до 19 лет является бесплатным.

2. Дальнейшее образование

Молодой человек в возрасте от 16 до 19 лет может учиться в учреждении дальнейшего образования. Им может быть колледж шестого класса, который принимает учеников в возрасте от 16 до 19 лет. Молодой человек может также пойти учиться в колледж дальнейшего образования. В колледжи последнего типа принимаются все, кому исполнилось 16 лет. Верхнего возрастного предела не существует. Некоторые колледжи Шотландии примут также учеников моложе 16 лет. заключив партнерское соглашение со школой.


Плата за обучение для просителей убежища в возрасте от 16 до 19 лет

Каждый колледж придерживается своей собственной политики в вопросе об оплате обучения молодыми людьми, просящими политического убежища. Некоторые колледжи шестого класса и колледжи дальнейшего образования позволяют 16-19-летним просителям политического убежища учиться бесплатно, иногда потребуется заплатить лишь небольшой регистрационный взнос. Другие колледжи шестого класса и колледжи дальнейшего образования расценивают просителей убежища как иностранных студентов - overseas students. Такие студенты должны платить за образование по тарифу для иностранных студентов, который, как правило, очень высок.

В соответствии с действующим в настоящее время законодательством в области образования, все дети без опекунов, просящие политического убежища и получающие материальную поддержку в отделах служб социального обеспечения в составе местных органов власти {в возрасте до 18 лет), считаются отечественными студентами - home students, и имеют право на бесплатное образование.


Как найти школу для своих детей

Отдел образования местного муниципалитета имеет список школ в вашем районе. Получить его вы можете, обратившись к ним по телефону. Список местных школ имеется также в местной библиотеке. Вы также, возможно, услышите что-нибудь о местных школах от друзей и родственников. Каждая школа обязана печатать проспект, содержащий информацию о школе и том, как подать заявление о приеме в школу вашего ребенка. Позвоните в школу и попросите прислать вам копию такого проспекта.

Возможно, что перед тем как принять окончательное решение, вы со своим ребенком обратитесь в несколько школ. Вы можете назначить время для ознакомительного визита в школу лично или позвонив по телефону, или же вы можете узнать, когда в школе бывают дни открытых дверей.

Родители имеют обеспеченное законом право выбирать школу для своих детей. Однако это не означает, что выбранная ими школа обязательно примет ребенка. Школа может отказать вам по ряду причин, в том числе:

- В школе нет свободных мест;

- В соответствии с политикой приема школа предпочитает принимать детей с определенными увлечениями и наклонностями, как. например, детей с определенными религиозными убеждениями;

- Школа, в которую вы обратились, является классической средней школой - grammar school, и отбирает учеников на основании их способностей;

- В школе почти не осталось свободных мест, и предпочтение отдается детям, удовлетворяющим определенным условиям. К числу последних может относиться наличие брата или сестры, который(ая) уже учится в школе, или проживание рядом со школой. Сведения об условиях приема можно найти в проспекте школы.


Школы для детей старше 15 лет

Некоторые молодые люди, являющиеся просителями политического убежища, приезжают в Соединенное Королевство, когда им уже исполнилось 15 лет. А это возраст, когда уже идет процесс подготовки молодых людей в этой стране к экзаменам GCSE или Standard Grade. Некоторые школы не желают принимать таких детей несмотря на то, что последнее противозаконно. Очень важно, чтобы приехавшие в страну молодые люди 15-ти и 16-ти лет пошли учиться в школу и колледж как можно скорее, и чтобы они приступили к изучению полных курсов наук, которые позволят им сдать квалификационные экзамены GCSE или Standard Grades.


Школьный учебный план

Во всех государственных школах должны преподавать математику, английский язык, естественные науки, историю, географию, технические и прикладные науки, музыку, искусство и физкультуру всем детям от пяти до 16 лет. Дети в возрасте от 11 до 16 лет должны также изучать один современный иностранный язык. В незначительном числе школ преподаются языки общин беженцев, например, арабский или сомали. Вместо таких школ дети беженцев могут посещать дополнительные субботние школы, работа которых организуется соответствующими общинами. (Большинство таких школ находится в Лондоне, справочник по ним можно получить в Refugee Council.)

Многим детям беженцев требуется помощь в изучении английского языка. Помогают таким детям учителя, специализирующиеся на преподавании английского языка как дополнительного - English as an Additional Language (EAL). Учитель EAL работает, как правило, с классным учителем, помогая тем детям, которые не говорят по-английски. Если вы считаете, что вашему ребенку нужна помощь в изучении английского языка, вам следует договориться о встрече с директором школы или старшим преподавателем для обсуждения этого вопроса.


Помощь детям, получающим поддержку от NASS

В большинстве школ, ученики которых не ходят домой обедать, дети получают завтрак. За такие завтраки взимается плата, но для детей из семей, которые получают материальную помощь от Национальной службы поддержки политических беженцев (NASS). они будут бесплатными. Завтраки для детей из семей, получающих материальную поддержку от местных органов власти, должны оплачиваться этими же органами власти.

Большинство школ требует, чтобы ученики носили школьную форму. Вам, возможно, удастся получить помощь в приобретении такой формы от школы или от местного управления по делам образования, - попросите дать вам возможность поговорить с Education Welfare Officer.


Проблемы в школе

Большинство детей время от времени встречается с проблемными ситуациями в школе. Многим детям беженцев кажется, что им недостаточно помогают в изучении английского языка. Иногда над ними издеваются одноклассники. Если вашему ребенку трудно приходится в школе или у него есть какие-либо другие проблемы, очень важно поговорить об этом с учителями ребенка. Для назначения встречи вам следует позвонить в школу

Если это не решает проблемы, вы можете позвонить начальству школы (людям, которые управляют ей) или в местное управление по делам образования.


Образование, профподготовка и трудоустройство

Если вы хотите изучать английский язык, получить новые навыки, добиться признания вашей квалификации или устроиться на работу на полную ставку, вам, скорее всего, потребуется посоветоваться со специалистом. Консультанты-специалисты по выбору карьеры посоветуют вам, как лучше всего действовать и какими возможностями вы располагаете.

Молодые люди в возрасте не старше 19 лет могут получить бесплатные консультации по выбору профессии в школе или через консультационные учреждения, называемые Careers Service.

Некоторые из указанных учреждений предоставляют консультации и людям старше 19 лет. Ваш местный Совет по обучению и приобретению новых навыков - Learning and Skill Council (LSC) также может предоставлять квалифицированные консультации безработным взрослым. Найти ближайший LSC вам помогут в центре по трудоустройству - job centre. Ваш местный колледж также может подсказать вам, какие из учебных курсов могли бы вам подойти.

В вашем местном совете должен иметься справочный стол, через который вы сможете найти названия и адреса колледжей в своем районе. Эту информацию можно также найти в местной библиотеке и в Citizens Advice Bureau. В дополнение к ним существуют специализированные организации, которые предоставляют такую информацию.


Образование для взрослых

Для тех просителей политического убежища, которые стремятся выучить английский язык, приобрести новые профессиональные навыки или усовершенствовать уровень образования. Существует множество учебных курсов. Такие курсы организуются колледжами дальнейшего образования, учебными центрами для взрослых, университетами, организаторами профподготовки и общинами. Вы можете начать посещать любой из них, если способны:

- Выполнить требования по зачислению на курс;

- Оплатить стоимость курса и материально обеспечить себя.

Очень важно проявлять осторожность при выборе курса. Организации, которые будут перечисленные в конце настоящей серии статей, предлагают информацию и советы по образованию, указывают стоимость отдельных курсов и способы оплаты образования, все это особенно важно знать, если вы получаете материальную помощь от государства.


Оценка вашего уровня образования

Британская система образования может существенным образом отличаться от системы образования в вашей стране. Вы, возможно, уже получили квалификацию, но вам необходимо узнать, будут ли признаваться ваши дипломы или свидетельства. Это может оказаться не просто сделать, и вам, возможно, потребуется помощь специалиста. Национальный информационный центр Великобритании по признанию свидетельств об образовании - UK National Academic Recognition Information Centre (NARIC) предоставляет информацию о британских аналогах тех или иных иностранных свидетельств о получении образования. Вы можете получить бесплатное свидетельство о соответствии, обратившись непосредственно в NARIC. Отправьте в NARIC копию своего свидетельства об образовании или диплома вместе с переводом.


Типы доступных курсов

Продолжительность учебных курсов может составлять от нескольких недель до нескольких лет, форма обучения может быть вечерней (неполный день) или дневной (полный день). Занятия по первой форме обучения составляют до 16 часов в неделю, по второй - от 16 и более.

Начало занятий на курсах продолжительностью год или более бывает, как правило, в сентябре. Это начало учебного года во многих учреждениях образования. Учебный год делится на три семестра. Более краткосрочные курсы могут начинаться в начале семестра, - в сентябре, январе или апреле-мае. Краткосрочные курсы могут также организовываться в летнее время.


Курсы изучения английского языка

Существует множество различных типов курсов английского языка. Перед тем как приступить к занятиям, важно, чтобы преподаватели оценили (с помощью теста) ваш уровень знания языка. На основании результатов теста вам смогут посоветовать именно тот курс, который принесет вам наибольшую пользу.

Наиболее подходящими вводными курсами английского для беженцев являются так называемые классы ESOL или English for Speakers of Other Languages, - английский для говорящих на других языках. Такие курсы бесплатны или требуют оплаты совсем незначительного регистрационного взноса. Некоторые классы ESOL предназначены только для женщин и обеспечивают присмотр за детьми, некоторые из классов оплачивают дорожные расходы. Классы ESOL можно найти в колледжах, центрах по образованию для взрослых и учебных центрах.

Основные курсы английского языка предназначены для тех, кто хочет лучше овладеть английским для изучения других предметов. Такие курсы организуются в колледжах дальнейшего образования - further education (FE). Некоторые из таких курсов, как например, информатика, могут также включать поддержку в изучении
английского.

Для зачисления слушателем многих профессионально-технических и академических курсов ваш английский должен соответствовать определенному уровню, например, Cambridge Proficiency или уровню, подтвержденному экзаменом IELTS (International English Language Testing System). В выбранном колледже или университете вам скажут, какой уровень знания английского языка требуется. В стране существует множество частных языковых школ, преподающих английский язык, но взимаемая ими плата за обучение очень высока.


Образовательные курсы для взрослых

Образовательные курсы для взрослых охватывают широчайший спектр разных предметов и специальностей.

Курсы начального образования для взрослых рассчитаны на тех людей, которым нужна помощь в приобретении навыков чтения и письма, в правописании и изучении математики.

Профессионально-технические курсы дают практические навыки выполнения работы определенного типа, как, например, кладка кирпичных стен, работа администратора или автомеханика. Благодаря таким курсам можно получить признаваемую во всей стране квалификацию, называемую National Vocational Qualification (NVQ).

Курсы обоих указанных типов рассчитаны, как правило, на неполную форму обучения. Требований к поступающим на такие курсы обычно не предъявляется. Все такие курсы рассчитаны на обучение неполный день, - чаще всего занятия проводятся по несколько часов раз или два в неделю. Плата за обучение - низкая, з иногда не взимается вовсе. Занятия могут проходить в колледжах дальнейшего образования - FE, центрах местных общин или центрах образования для взрослых.


Курсы дальнейшего образования (FE)

Курсы дальнейшего образования FE также охватывают широкий ряд специальностей и, как правило, дают возможность сдать экзамены и получить квалификацию. Занятия могут проводиться полный день или неполный день. Помимо курсов для сдачи экзаменов GCSE и продвинутого уровня (A-leve!s), колледжи предлагают профессионально-технические курсы, позволяющие получить квалификацию NVQ или квалификацию более высокого уровня, которая называется ВТЕС Higher National Certificate или Diploma.

Цель системы дальнейшего образования - повысить уровень образования студентов по сравнению с достигнутым в школе.

Несмотря на то. что молодые люди могут продолжать учиться в школе до 18 лет, многие шестнадцатилетние подростки предпочитают поступать в колледж FE, где существует более широкий выбор курсов обучения. Вполне вероятно, что только что прибывшим беженцам молодого возраста, но старше 16 лет. будет легче найти место в колледже, а не в школе.


Курсы высшего образования (НЕ)

Университеты и другие учреждения системы высшего образования - НЕ предлагают учебные курсы, по окончании которых можно получить ученую степень, диплом или другие квалификационные документы, свидетельствующие о высоком уровне образования. И в этом случае форма обучения может быть дневной (полный день) или вечерней (неполный день).


Стоимость образования

Школьное образование бесплатно. Лица старше 19 лет. как правило, должны платить за выбранный ими курс обучения. Образовательные курсы для взрослых, включая ESOL, обычно бесплатны или требуют лишь незначительных взносов. Курсы дальнейшего и высшего образования FE и НЕ стоят дороже. Но не все студенты платят одинаково за свое образование. Для курсов FE и НЕ существует два тарифа: один для отечественных студентов - home student fees, а другой, более высокий, - для иностранных студентов - overseas student fees. Более подробное объяснение приведено ниже.


Стоимость курсов FE для дневной формы обучения (полный день)

Просители политического убежища, которые подали заявление о предоставлении убежища за три года до подачи заявления о приеме на курс, имеют право платить по тарифу для отечественных студентов. Просители политического убежища, которые подали заявление о предоставлении убежища менее чем за три года до подачи заявления о приеме на курс, платят за обучение по тарифу для иностранных студентов. Но даже если вы живете в Соединенном Королевстве менее трех лет, колледж может разрешить оплачивать свое обучение по тарифу для отечественных студентов или снизить плату за обучение другим способом по договоренности. Просители политического убежища, получающие пособия, могут посещать учебные курсы, но не более 16 часов в неделю, в противном случае они потеряют свое право на получение пособий. Очевидно, что дневная форма обучения будет доступна немногим.


Стоимость курсов FE для вечерней формы обучения (неполный день)

Годовая стоимость таких курсов меньше годовой стоимости курсов дневной формы обучения, но продолжительность их больше. Просителям политического убежища, получающим пособия по соцобеспечению, может быть снижена стоимость курсов, если они представят доказательство того, что получают пособия. В настоящее время не имеется точных сведений о том, смогут ли просители политического убежища, получающие материальную поддержку от NASS, посещать такие курсы бесплатно.


Высшее образование

Оплата образования по тарифу для отечественных студентов может быть разрешена по усмотрению колледжа или университета. Являясь просителем политического убежища, вы не будете наделены правом получать ссуды и субсидии на дневные и вечерние курсы высшего образования через систему поддержки студентов.


Стоимость проживания

Любому человеку, собирающемуся учиться, следует подумать о том, на что он собирается жить. Могут возникнуть дополнительные расходы, связанные с получением образования: взносы при зачислении или регистрационные взносы, стоимость проезда до колледжа, стоимость книг. Все это может сделать дневное обучение до получения положительного ответа на ваше заявление о предоставлении убежища нереально сложным делом.


Другие источники финансирования образования

Некоторые университеты и колледжи получают дополнительные финансовые средства из таких источников, как Европейский социальный фонд- European Social Fund или правительственные органы, ответственные за образование. Такие учреждения в некоторых случаях могут помочь в оплате образования и предложить субсидии нуждающимся студентам.


Профподготовка и трудоустройство

Если у вас есть академическая или профессиональная квалификация, полученная в родной стране, вы, возможно, хотите знать, признается ли ваше образование в Соединенном Королевстве. Вам следует обращаться в UK National Academic Recognition Information Centre.

Важно также отметить, что для того, чтобы заниматься в Соединенном Королевстве определенными видами профессиональной деятельности, а именно: работа в детских дошкольных учреждениях, по медицинским, юридическим, преподавательским, архитектурным, фармацевтическим и многим другим специальностям, вы не только должны иметь соответствующую квалификацию, но и быть зарегистрированным специалистом. Для осуществления некоторых из этих видов профессиональной деятельности вам потребуется переучиваться или пройти переходный курс для ознакомления с практикой работы, принятой в Соединенном Королевстве.

Многие просители политического убежища получают большую пользу от профессионально-технического обучения. Эти курсы рассчитаны на приобретение студентами практических навыков. Многие из таких курсов обеспечивают рабочее место по их окончании и возможность получения признаваемой во всей стране квалификации (NVQ). К специальностям популярных профессионально-технических курсов относятся: информационная техника, административное управление частными предприятиями и компаниями, бухгалтерское дело, здравоохранение и социальное обеспечение.

По материалам National Asylum Support Service (NASS)

Алексей Пестов