Уважаемые читатели,

Некоторое время тому назад в нескольких наших статьях мы останавливались на иммиграционном аспекте регуляции семейных отношений в Соединенном Королевстве.
В данной статьe мы возвращаемся к этой теме

Европейское Соглашение по Правам человека (European Convention on Human Rights) определило и имеет дело с множеством основных прав, которые гарантируются каждому человеку независимо от его вероисповедания, национальности или социального по

Реклама

ложения, и который проживает в пределах границ стран, относящихся к Совету Европы (на данный момент 46 государств - членов, включая страны Европейского Союза).

European Convention on Human Rights (ECHR) представляет список фундаментальных прав человека каждый из которых поясняется в отдельных статьях 1-го раздела, в то время как другие разделы относятся к пояснению устройства Европейского Суда по Правам Человека (European Court of Human Rights) и разных других положений.

Статья 8 имеет дело с правом частной и семейной жизнью каждого человека, живущего в пределах государств Совета Европы и более уместна относительно иммиграционных положений, принятых властями стран – членов Совета Европы.

A. Положения 8 Статьи Европейского Соглашения по Правам Человека

1. Каждый имеет право соблюдать свою частную и семейную жизнь, свой дом и конфиденциальность своей корреспонденции.

2. Не должно быть никакого вмешательства государства в осуществлении этого права кроме как в соответствии с законом и принятых норм  в демократическом обществе - в интересах национальной безопасности, общественной безопасности или экономического благосостояния страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья или моралей, или для защиты прав и свобод других граждан. 

B. Кто может просить право жить / проживать в государстве - члене Совета Европы на основе положений права на Частную и Семейную жизнь?

Любой человек, который начал успешно устраивать (основывать) свою частную и семейную жизнь в Великобритании и может предоставить доказательства и свидетельства к тому чтобы требовать права проживать в Великобритании на этом единственном основании, независимо от того, соответствует ли он нормам внутреннего иммиграционного законодательства чтобы остаться в Соединенном Королевстве или нет.
Человек может быть:

• Лицом с просроченной визой
• Незаконно въехавший (без визы и документов)
• Просящий убежища
• Получивший отказ на предоставление убежища
• Любой не подпадающий под иммиграционное законодательство или положения Европейского Экономического Пространства (EEA), чтобы остаться и проживать в Великобритании.
 
C. Критерии подпадающие под требование восьмой Статьи

Семейная жизнь может быть установлена в следующих случаях:

1. Близкие Семейные отношения (узы)

• Муж / жена или Гражданские Партнеры
• Не состоящие в браке и те же самые однополые Партнеры (согласно иммиграционному законодательству Великобритании необходимо иметь по крайней мере два года отношений, но применительно положений 8-ой статьи нет требований по какому- либо минимальному сроку отношений).
• Родитель / Ребенок / усыновленный Ребенок

2. Более широкие Семейные связи

o Внуки бабушки и дедушки/
o Дяди / Тети
o Племянники / Племянницы
o Взрослые Родные братья
o Родители / Взрослые Дети
o Приемные Семьи

Начало семейной жизни вообще предполагается среди близких родственников, в то время как в отношениях к более широким семейным связям, упомянутые выше отношения МОГУТ находиться в пределах возможностей семейной жизни в зависимости от силы эмоциональных связей и родства,.

Министерство внутренних дел Соединенного Королевства обычно использует критерии с пятью шагами чтобы оценить, начал ли претендент свою частную и семейную жизнь в Великобритании, и любые усилия по его выдворению в  страну происхождения привели бы к нарушению его прав человека:

a) Претендент основал семью или частную жизнь в Великобритании?
b) Будет ли отказ / выдворение нарушением (разрушением) его семейной жизни – имеются ли непреодолимые препятствия для его семьи (семейной жизни) проживать в другом месте?
c) Если происходит вмешательство в семейную жизнь, это в соответствии с законом?
d) Вмешательство - в преследовании одной из допустимых целей, изложенных в восьмой статье? (в интересах национальной безопасности, общественной безопасности или экономического благосостояния страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья или моралей, или для защиты прав и свобод других граждан.) 
e) Действительно ли вмешательство пропорционально к допустимой цели?

Если претендент сможет по каждому вышеизложенному пункту собрать и представить уместные документальные свидетельства в свою поддержку, и только тогда делает его случай “действительно исключительным”, только тогда ему можно предоставить право проживать (leave to remain) в Великобритании.

В одном из судебных решении иммиграционного трибунала ясно заявлено, что "там где человек не подпадает под определенные правила и положение выдворение (removal) его из Великобритании является правильным, пропорциональным. Необходимо только в ясном и действительно исключительном случае, откладывать решение о выдворении … ”.

Этот случай фактически служит директивой судебным лицам, принимающим решения, и Министерству внутренних дел, чтобы оценить, может ли человек быть выдворен несмотря на устанавливающиеся частную и семейную жизнь в Великобритании.

Есть некоторые факторы, которые могут быть приняты во внимание в оценке “действительно исключительных” обстоятельств человека. Некоторые из них:

• Природа отношений
• Есть ли в семье несовершеннолетние дети?
• Частота контакта с родственниками
• Есть ли какие либо другие зависимые родственники в семье?
• Какой национальности  и иммиграционной категории претендент и члены его семьи?
• Как члены семьи связаны с Великобританией
• Как претендент связан со своей страной происхождения
• Есть ли какие- либо проблемы со здоровьем?
• Наличие условий для проживания в стране происхождения
• Были ли отказы (и какие причины отказов) по более ранним заявлениями подаваемыми в иммиграционный департамент?
• Как выдворение претендента из Великобритании отразится на его семье?

Список не является исчерпывающим и некоторые другие факторы, которые можно рассмотреть, поскольку уместные в некоторых случаях они могут быть полностью несоответствующим в других случаях. Порог однако очень высок и трудно его достичь, если нет реально “действительных и исключительных” обстоятельств.

Может также быть случай, когда претендент может утверждать, что, будучи выдворенным в страну происхождения, ему, возможно, придется столкнуться с обстоятельствами, которые нарушат его частную и семейную жизнь. Палата Лордов установила пример таких случаев в судебном кейсе “Ullah & Do”, где считалось что:

“Чтобы признать  иностранное нарушение статей ECHR, претендент должен был бы показать, что он рискует переносить “скандальные унижения или получит "грязными" нарушение” своих прав в государстве проживания”.

Снова, стандарт доказательства очень высок, и только в редких случаях может быть доказано, что отказ или выдворение человека из Великобритании привели бы к нарушению 8 Статьи European Convention on Human Rights.

D. Заключение

На первый взгляд, Статья 8, может казаться подходящей для любого, кто желает остаться в Великобритании на основе основания  семьи, но фактически это действует - только в “действительно и исключительных” случаях, при которых претендентам разрешают остаться в Великобритании.

В дополнение к закону 1998 о Правах человека, Судебные прецеденты по конкретным иммиграционным делам (напоминаем, что судебная система в Соединенном Королевстве прецедентна) интерпретируют, устанавливают, и объясняют процедуры, которые должны сопровождаться, рассматривая любые требования относящиеся к Правам Человека.

Law Firm Ltd
2nd Floor
Queens House
180 Tottenham Court Road
London W1T 7PD

International
Tel + 44 20 7907 1460
Fax + 44 20 79071463
Local
Tel 0845 600 2815
www.Lawfirmuk.net
inforu@Lawfirmuk.net