В октябре 2006 года Правительство сделало заявление, согласно которому работникам из Болгарии и Румынии будет обеспечиваться постепенный доступ на рынок труда Великобритании после вступления этих стран в ЕС. С этой целью был принят ряд подзаконных актов, по которым на граждан этих стран будут налагаться ограничения.
С 1 января 2007 года болгары и румыны, как граждане стран Европейской Экономической Зоны (ЕЭЗ), смогут свободно передвигаться и прож | Реклама |  |
ивать в любой стране-члене ЕС. Им не будет требоваться разрешение на въезд или на проживание в Великобритании. Они будут иметь право проживать в любой стране-члене ЕС в течение первых трех месяцев проживания, и смогут законно проживать в той стране и дальше, если они используют договорное право (т.е. право, предоставляемое договором о Европейском Союзе) в качестве студента, лица, работающего не по найму; или если они не работают и являются экономически самостоятельными. Однако, они не будут иметь права проживать в качестве работника.
Граждане Болгарии и Румынии, желающие работать в Великобритании, до приема на работу должны еще получить разрешение на работу.
Работодатели и работники по найму будут должны придерживаться новых правил. Для приведения в действие этих правил будут устанавливаться штрафные санкции определенных размеров (для работодателей), а, в случае необходимости, и судебное преследование.
ПРОГРАММА ПОЛУЧЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ
Работники из Болгарии и Румынии, за исключением отдельных случаев, в которых они освобождаются от этого требования, должны получить документ, дающий разрешение на работу, до поступления на работу в Великобритании. На получение такого документа могут претендовать квалифицированные специалисты, которые соответствуют критериям, предъявляемым к выдаче разрешения на работу по действующей программе work permit. Однако, документы, дающие разрешение на работу, будут также выдаваться низкоквалифицированным работникам - сельскохозяйственная работа, пищевая отрасль. В действующие программы для низкоквалифицированной работы в этих отраслях для работников из Болгарии и Румынии будут вводиться ограничения.
Карточка для работника (гражданина страны – нового члена ЕС)
1. Чтобы законно начать работу в Великобритании, должны иметь рабочую карточку гражданина страны - нового члена ЕС (accession work card) или рабочую карточку по программе привлечения сезонных рабочих в сельском хозяйстве (Seasonal agricultural Workers Scheme). Рабочая карточка гражданина страны – нового члена ЕС (в дальнейшем по тексту «рабочая карточка») будет выдаваться в отношении конкретной работы для конкретного работодателя, при условии соответствия предъявляемым квалификационным критериям. До выдачи рабочей карточки, начинать работу по найму нельзя. Если обладатель рабочей карточки желает перейти на работу к другому работодателю, то для приема на другую работу он должен будет получить новую рабочую карточку.
2. Существуют определенные категории приема на работу по найму, для которых гражданам стран, не входящих в ЕЭЗ, в настоящее время не требуется получения разрешения на работу по программе work permit (например, единственным представителям иностранных компаний, иностранным помощницам по хозяйству и уходу за детьми, работающим за бесплатное жилье и питание, которые одновременно обучаются языку (au pairs), сотрудникам иностранных правительств и священнослужителям). Граждане Болгарии и Румынии будут иметь возможность обращаться за получением рабочей карточки по этим категориям приема на работу, если они будут соответствовать предъявляемым критериям для такого трудоустройства.
3. Рабочая карточка будет также выдаваться на:
- квалифицированный труд, который соответствует критериям, предъявляемым к выдаче разрешения на работу по программе work permit;
и
- неквалифицированный труд в пищевой отрасли
В таких случаях работодатель сначала должен будет обратиться за документом, подтверждающем, что предъявляемые критерии удовлетворены. В настоящее время это действует в отношении работников из стран, не входящих в ЕЭЗ. После того, когда работодатель получит извещение об одобрении, подтверждающее, что все критерии удовлетворены, работник должен будет подать заявление о получении рабочей карточки гражданина страны - нового члена ЕС.
Европейские права работника – Регистрационный сертификат
Лица, освобождающиеся от необходимого условия получения карточки работника из страны – нового члена ЕС.
4. Лица, которые будут освобождаться от необходимого условия получения документа, дающего разрешения на работу, при необходимости, могут получить регистрационный сертификат, подтверждающих их статус. Они будут включать:
- Лица, которые имеют разрешение на работу в виде разрешения на работу по программе work permit или разрешение на пребывание и проживание в стране, дающее разрешение работать в Великобритании с даты вступления страны, гражданство которой они имеют, в ЕС.
-Лица, которые состоят в браке с гражданином страны, входящей в ЕЭЗ или с гражданином Великобритании;
- Высококвалифицированные специалисты. Лица, попадающие в эту категорию будут те, кто соответствует действующим критериям для въезда по программе HSMP, программе для выпускников научных и инженерных специальностей (SEGS) и программе для выпускников Шотландских ВУЗов.
- Студенты, которые намереваются работать не более 20 часов в неделю.
Лица, проработавшие на законных основаниях двенадцать месяцев или больше, могут получить право неограниченного доступа на рынок труда Великобритании.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
1. Лица, работающие на самих себя (т.е. не по найму)
Можно ли гражданам Болгарии/Румынии работать не по найму в Великобритании?
Да. Вы имеете право основания частного предприятия по законодательству ЕС. Это позволяет Вам работать на самого себя. Однако, это право НЕ предусматривает возможность быть работодателем. Любому лицу, занимающемуся индивидуальным предпринимательством необходимо зарегистрировать свою предпринимательскую деятельность в Налоговом Управлении (Inland Revenue) и отчислять соответствующие взносы в систему государственного социального страхования (National Insurance).
2. Студенты
Можно ли мне учиться?
Да. Вы имеете право приехать в Великобританию и поселиться здесь в качестве студента, если Вы обучаетесь по дневной форме обучения. Вам не требуется разрешения Министерства внутренних дел, чтобы стать студентом.
Если я – студент, можно ли мне работать?
Да, но, сначала Вы должны получить свидетельство о регистрации, выдается тем студентам, которые находятся на обучении в действительных учебных заведениях, которые включены в Официальный Список Учебных Заведений Департамента по Образованию и Профессиональному Обучению Великобритании (DfES Register of Education Providers).
3. Работа
Можно ли мне работать без разрешения?
Нет. Необходимо иметь разрешение в виде регистрационного сертификата, обеспечивающего доступ на рынок труда, или документа, дающего разрешение на работу, или на основании разрешения на пребывание в стране, выданного до вступления новых стран в ЕС.
Как получить разрешение на работу?
Работодатель должен получить разрешение из иммиграционного департамента, и в случае одобрения, Вы сможете получить рабочую карточку гражданина страны-нового члена ЕС (accession work card). В отдельных случаях Вы сможете обратиться с заявлением о получении документа, дающего разрешение на какую-то конкретную работу без оформления work permit.
Последние два года я находился в Великобритании по work permit. Мне нужно предпринимать какие-либо действия?
Нет. Пока Вы остаетесь на прежнем месте, ничего не надо предпринимать, поскольку уже проработали по найму на законных основаниях свыше 12 месяцев.
4. Члены семьи
Мои жена и дети – граждане Болгарии/Румынии. Что им необходимо сделать для того, чтобы они жили вместе со мной?
После вступления новых стран в Европейский Союз, они имеют право свободно проживать вместе с Вами и им не нужен никакой документ, подтверждающий статус законного проживания в Великобритании. В зависимости от обстоятельств, если Ваша жена захочет поступить на работу, то ей потребуется получить рабочую карточку. Уровень ее доступа на рынок труда в Великобритании будет таким же как Ваш..
Law Firm Ltd
2nd Floor
Queens House
180 Tottenham Court Road
London W1T 7PD
International Tel + 44 20 7907 1460
Fax + 44 20 79071463
Local Tel 0845 600 2815
www.Lawfirmuk.net
inforu@Lawfirmuk.net
| 
